嗓音，不着情绪。李越暗暗叹一口不知因何而叹的气，领命告退。
大秦皇帝上朝遵循每日常规的常参御前会议，还有每月一日和十五日的朔望参朝，大明宫的延英殿是固定朝会场所。
今日的朔望参朝结束后，皇帝叫散群臣，留下中书门下省平章政事杨濂还有中书舍人郑崟议事。
历朝历代都需要一个大睨高谈的天子，永裕帝完全契合圭表，垂白珠衮冕下是一张威严的面孔，眉眼间依稀可见为名利角逐厮杀的旧影。
“最近两年剑南道的盐井产量不高，”他在御案后开口道：“按照定规，每岁剑南东道和剑南西道需要各向国库上缴五十万石盐贡，去年两道一共上贡八十万石，今年共计七十万石都不到，东西两道监院的税盐使述职时都说剑南道今秋雨水多，井水被雨水稀释后盐分降低，煮卤成盐代价太大，一些盐井只能作废，所以产量上不去。按理说，剑南道一共六百多口盐井，即便停用一些也不该是这般少的产量，剑南节度使上奏的内容不够详实，敷衍搪塞。这让朕不得不怀疑剑南道的盐业衰退存在内情，所以请两位爱卿出谋划策。”
龙骧虎视的年轻帝王，皱一皱眉，目光淡扫，便足以使人警惕，严阵以待。
宰相杨濂忙开口道：“先帝在位时剑南道的盐贡每岁最高可达一百五十万石，陛下念及剑南道地势险峻，开采艰难，税赋缩减三成，已是体恤。目前看来，剑南道盐业确实存有疑点，臣以为，陛下可以钦点一至两位“榷盐使”前往剑南道调查明情。”
“如果真的存在积弊勾当，”皇帝沉吟道：“派遣榷盐使不免有些兴师动众，存在打草惊蛇的可能。”
杨濂又道：“陛下如这般考虑，不妨换个明目，可以考虑派遣“覆囚使”。”
剑南道密布高山深涧、千沟万壑，盐井浚深，取水煮盐役作艰苦，人手不够的情况下，便选取刑徒充当劳役。
自古就有这样的传闻，地方出现大旱，农耕不作的现象是因为当地州县狱政不治所致，所以朝廷需要派遣使臣前往巡行“覆囚”。所谓的覆囚，也就是宽待囚犯，以求天下太平，农耕丰收。
如今剑南道盐业不兴，很多采盐的劳役又是刑犯，以“覆囚使”巡查狱政的名义，行监察盐政之职，可谓妙计。
皇帝略作思忖，点点头道：“宰相大人这个主意不错，只是不知派朝中哪位官员南下合适？”
提到用人，中书舍人郑崟道：“回陛下，臣这里有个人举荐，花司司佐常哲。”
花司全称花鸟司，指的是人力眼线遍布大秦的私密机构，其中“女司”，“郎司”两部的花鸟使负责采择各地良家男女充当皇廷用人，而“刑司”的司官直接隶属于皇帝本人，负责调查处理朝廷隐秘机要事件。
花鸟司最高级别的官员是刑司司长，携领下属三司，其次便是司佐。花鸟司最近面临人事调动，司长年事已高，即将致仕，下一任花司司长该由谁来担任，是皇帝需要考虑的问题。
郑崟的提议是在暗示皇帝，常哲是个可以考虑的人选。皇帝领悟颔首：“那就常哲吧，试试他的能耐也好，回头让他来见朕。”
一件事情解决，两个人需要告退，郑崟俯身了，杨濂还立着不动，前者知道后者可能还有话要同皇帝私谈，便独自退下。
这边皇帝抿了口热茶，言简意赅，“宰相有话直说。”
杨濂脸上有为难之色，三缄其口终道：“回陛下，晋王殿下近日要回长安。”
皇帝的脸淹没在茶雾缭绕中，模糊不清。“朕知道，”他说：“晋王回京的请奏朕已经批复过了。”
“陛下。”杨濂低嗐了一声道：“臣没想到这小子竟是个牛脾气，当初因为……因