在特蕾莎女皇时代，奥地利军队的补给就经常出问题，战争从夏天打到冬天，但是军服中缺少的靴子却始终没有运来。
士兵们只能用破布包裹住脚部，继续在冰天雪地中作战。
原因竟是由于战争物价上涨，外包商人不愿意承担损失，想要等物价下跌时再将靴子补齐。
而这位商人也是手眼通天，居然首相考尼茨都帮着隐瞒，最后还是因为女皇偶然间接触到了一名从前线退下来的伤兵才知道这件事情。
气愤的女皇想要处死这位胆大妄为的商人，但是却遭到了几乎整个宫廷的阻挠，结果只是让其补足了差额，然后换了一名更加忠实可靠的外包商人而已。
弗兰茨可不想重蹈覆辙，更不想被人牵着鼻子走，他需要一个更加合理的后勤部门。
此外奥地利帝国的武器开发者的地位很低，首席武器设计师前文中多次提到过的文森次·奥古斯丁到死都没混到将军衔。
非但是武器开发者的地位低，他们的收入同样不高。由于害怕武器设计师利用自己的专业知识从国家手中套利。
所以奥地利帝国禁止武器研发者参与武器的制造，奥地利帝国将会向制造商提供武器设计图。
于是乎奥地利帝国军事工业的保密度几乎为零，因为敌国可以轻易用很低廉的价格从中间商那里买到奥地利武器的设计图纸，甚至那些武器设计师为了糊口自己也在出售。
正因为如此奥地利帝国的军事科技人才始终留不住，地位低、收入低、自己的发明还不受重视，有人还能甘之如饴就怪了。
弗兰茨觉得必须给予其足够的重视，地位或是收入最起码在一项上满足其虚荣心，这样才能给人以足够的动力，不至于让创新的动力枯竭。
虽说弗兰茨有未来一百年内的武器发展趋势，但是真正造出这些武器的人还得是他们。
所以弗兰茨建了自己的兵工厂，而那些武器设计师可以从出售的武器中得到分红。
除此之外，为了鼓励设计师开发新武器，弗兰茨还创立了很多奖项和扶持基金。
第一任的总参谋长，弗兰茨觉得应该让卡尔大公出任。因为后者是奥地利、乃至整个时代都少有的理论家兼实践派。
而且更加难能可贵的是卡尔大公是皇室成员，同时由于其在军中享有崇高的地位可以尽量减小改革的阻力。
此时的总参谋部将会凌驾于战争部之上，这也是战争的需要，毕竟除了阿尔布雷希特大公、拉德茨基元帅和海瑙以外弗兰茨并不能确定其他人也有名将之资。
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