营兵本为卫所兵，如今大明朝的内战打完了，这些人光是生产建设也分不开，所以朕决定从降兵和一部分中原受灾百姓选择，让他们移民西洲。”
“西洲不似中国之地，臣所知光是西洲五府境内便多有沙漠之地，五府中只有紧挨着幼发拉底河的土地适合耕种，是以臣觉得那些百姓到时候去了多有不愿意。”
“强制移民比自愿好得多，除却强制之外，朕也是下令河南、陕西两地，只要全家迁徙过去，优先圈地，自为农庄，按照新田亩办法，每户最低一百亩，并且由朝廷提供所有的耕种器具，西洲除却均田免赋之外，所在当地百姓优先享受部分养老金，但凡单身男子，尽皆可在当地迎娶中亚女子，由朝廷分配，人人都有媳妇儿，自去年底提出之后，今年三月之时，两地报名百姓已经多达六十万人。”
二人都称赞起来，陈操接着道：“陕西土地已经不似前唐之时的繁盛，水土流失之后黄土高原已经有沙漠化的倾向，所以朕已经下令在秦岭当先退耕还林，这地方的百姓是必须移民去西洲省；
户部去岁统计的陕西户口，至今还有户42万，合计人口247万人，据统计，陕西当地报名的百姓仅有二十八万人，不到全省的五分之一。”
“陛下想要将陕西全部移民出去？”
陈操点点头，站起身叹息道：“必须移民啊，均田免赋还未到陕西，不趁着这个当口施行，朕担心那些百姓不愿意移民，西洲省，就是朕亲自去，也要为后世保存下来。”
两人都知道陈操说的是西洲境内的石油资源，也是心照不宣。
“朕前些日子已经下令，自凤翔伊始以西，境内黄河西南之地，全部迁移，退耕还林，仅在西安府境内存民不超过五十万人。”
陕西本来就是地广人稀，而且伴随着小冰河时期到来，陕西大旱比之河南丝毫不逊色，是以迁移百姓已经是当务之急。
“西洲五府远离中国本土，仅有伊朗还有地区与哈密卫相连，但也是重山阻碍，不适合大部队行动，是以，朕决定在西洲五府各置一陈氏皇族，你等二人以为如何？”
两人对看一眼，心想这也是必行之事，不过
陈操道：“朕知道你们在想什么，亲王封地之后，是如同朱家一般养在当地为猪一般胡作非为，还是具体如何？毕竟山高皇帝远，便是你们告状也要时间。”
两人讪然一笑，都不开口。
陈操一本正经道：“西洲重地，朕深以为然，是以要用五个亲王去镇守，除了避免天高皇帝远某一个亲王起异心拥地自立，还需要让他们镇守地方，开国容易，守成最难。”
“陛下圣明”
“嗯，朕也想过这个事情，所以，以后历任西洲省长都是我大明朝独一无二的大员，文武分治，西洲省长五年一任，大都督三年一任，省长可连任，大都督必须换，这么做的用意想来你们也是清楚的；
除此之外，西洲省长必须是中央朝廷委任，在本土选择官吏，五个知府也是最大的知府，与省长一样，都是五年一任，但不得连任，还有一个重点，西洲省长、知府、知县三级官长，不得当地百姓出仕，市长一级不需此条；
你们倒是要清楚，百年之内，在西洲没有彻底同化之前，各级官吏尽量以我大明本土官吏为主。”
“陛下，臣觉得，也不用这么麻烦，在臣有生之年内，打通西洲与我中国本土的联系便是。”
说的也是。
伊朗过去之后便是东北为阿富汗、东南为巴基斯坦，这两个国家都不是什么善茬，但也不是不可以纳入版图。
陈操点点头：“伊朗东边的两个小国，打下来也不是问题，但哈密卫那边必须是我大明朝领土