所有人都知道，该怎么传呢？”
“无非是要靠着衙役胥吏们去下面传话，或者就是把士绅乡老给召集来，告诉他们，然后再通过他们告诉所有人，多麻烦？多慢？”
“这还只是传达政令而已，若是要打仗，要征兵，要加征赋税，加征徭役，怎么办？还是只能这么办！”
“这么办的话，想要把事做成，就得给那些乡老们施加压力，或者是派衙役下乡催逼。”
“这都不是什么好法子，速度慢，效率低，而且效果还不好。”
“往往折腾出不少事情来，结果最后却是没把正事给做成。”
“本王再举一个最常见的例子，你们原先也都种地，是不是会发现，许多当年挖掘的沟渠，灌渠，后来都慢慢淤塞了？”
“是，没错。”
所有人纷纷应是，这个他们是有切身体会的。