拉埃米尔国和希瓦汗国，前者是苏维埃形式的共和国，由公社苏维埃领导，主要是由无政府主义者和布尔什维克推翻希瓦汗国和沙俄统治建立，而后两者则是趁着沙俄内乱独立出来的。
相比于后两者，由布尔什维克和村社安那其主义建立的土库曼公社显然更难解决，他们拥有较好的军队组织和社会组织，而且距离中国比较遥远，并且是去中心化的治理，除非能够投入大批部队，否则想要武力控制对方显然不现实。
而且根据从英国获得的情报，当地布尔什维克正在对公社进行改革，现在的他们显然更具战斗力，也更有传播革命的热情，这对于中国来说是1件危险的事情。
1直以来，中亚和西亚这些穆斯林地区政治体系既混乱又清晰，是1个高度排他的文明体系，作为外来者，越无为，则越有为。
因此中枢对中亚各地方的政策定下了十6字方针：大棒开道，粮食铺路，世俗改革，外交干预。
武力时非必要不应使用的东西，理想状态下仅在首次介入中使用，不过实际运用中，如何取舍还是要看前线和中枢对抉择；
粮食则是稳定的基础，吃不饱是解决不了问题的，中亚的培养策略首重唯稳，毕竟这地方的混乱滋生起来非常容易，稍有不慎就要闹得鸡飞狗跳；
最后，俄国治理下的中亚各国的信仰已经经历了1次冲击，中国依然会支持当地的世俗化改革，否则其产生的价值是有限的，而这1过程也有利于加深己方的影响力。
但当地的变化催促中国做出1些非常规的措施以保证己方的利益。