及众雄不惜冒造反之罪，杀沛令立我刘邦，不就是为了得到一官半职吗？再者，我刘邦并无三头六臂，偌大一个沛县交我一人治理，且不说还要统兵打仗，实在忙不过来，得找几个帮手，这帮手还得有职有权。先任命谁呢？他将自己所熟悉的人，包括三老豪杰，一一排查了一遍。应该先任命萧何，次之曹参、周勃、夏侯婴……这一想，心中豁然开朗，晚上又饮了几碗酒，并召了一个雏妓作陪，折腾了大半夜。
当然，他在折腾的同时，并没有忘记封官之事，早在召妓之前，已召来了萧何，代他草拟一张封官的榜文，于第二天一大早，贴在县署大门口。
文曰：告沛县父老乡亲书各位尊敬的父老乡亲：陈胜王首义大泽乡，立国张楚，诏令四方，起兵反秦，我等已杀沛令，背秦自立，为尽快聚集力量，我现授：萧何为丞；曹参、周勃为中涓；雍齿、任敖为舍人；夏侯婴为太仆；樊哙、卢绾、周苛、周昌、曹无伤、周绁、高起、王吸等以客从我。
榜文既出，众雄走马上任。数日之间，沛县为之大治。扩军之事也大有成效，得兵三千余人。刘交、刘贾、吕婴、郭蒙、卫毋择、审食其等也持械来投，他们之中，不是刘邦的亲朋好友，便是吕雉的亲朋好友。人也多了，枪也多了，刘邦便萌生了扩张的念头，复出一令，命樊哙、夏侯婴为将，统兵攻打胡陵、方与二县。樊哙与夏侯婴不敢怠慢，率兵往攻，二城守令，见大兵压境，知出兵必败，遂下令死守。樊哙与夏侯婴正拟进攻，忽接沛公之令，命二人速领兵退守丰邑，二雄不知出了何事，只得引兵退回。
几经打听，方知沛公之母王含始因感风寒，突然去世，萧何进言，丧期不易进兵，故而将樊哙、夏侯婴召回。